中國商業(yè)秘密保護的現(xiàn)狀
2022-07-11 17:30:23
1.商業(yè)秘密的法律保護范圍不斷擴大。
從商業(yè)秘密的法律保護來看,商業(yè)秘密作為一個法律術語,最早出現(xiàn)在1991年4月9日頒布的民事訴訟法中,確立了商業(yè)秘密在訴訟法中的保護。接著,最高人民法院在司法解釋中規(guī)定,商業(yè)秘密主要是指當事人不愿意公開的技術秘密、商業(yè)情報和信息,如生產(chǎn)工藝、配方、貿易環(huán)節(jié)、購銷渠道等工商秘密。而之前的《技術進口合同管理條例》及其實施細則對專有技術的概念進行了界定,技術合同法對技術秘密進行了規(guī)定。1993年的《反不正當競爭法》嚴格規(guī)定了商業(yè)秘密的概念。商業(yè)秘密是指不為公眾所知,能給權利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性,并被權利人保守秘密的技術信息和商業(yè)信息。此后,國家工商總局在《關于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中作了如下解釋:技術信息和經(jīng)營信息包括設計、程序、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)銷策略、招標中的標底、投標內容等信息。由此可見,商業(yè)秘密的保護范圍在不斷擴大,從專有技術、技術秘密、工商秘密到商業(yè)秘密。應該說,商業(yè)秘密的概念包括過去法律中的專有技術、技術秘密、工商秘密。
2.商業(yè)秘密保護措施的局限性。
如果說商業(yè)秘密的其他構成要素如新穎性和實用性更具有內在的特征,那么保密措施就構成了商業(yè)秘密存在的外在標志,它就像一個容器,為商業(yè)秘密提供了儲存空間。保密措施有一定的限制?,F(xiàn)實中不可能要求保密措施絕對保密。目前我國企業(yè)保護商業(yè)秘密的措施主要有:制定內部保密規(guī)章制度,如建立數(shù)據(jù)、文件、圖紙、員工關懷等內部管理辦法!1;與相關人員簽訂保密合同。比如,在聘用合同中明確規(guī)定,在一定期限內不得轉讓、泄露商業(yè)秘密,離職時要交還資料和圖紙;加強一些特殊區(qū)域的管理。對涉及企業(yè)商業(yè)秘密的重點部門、車間、資料室,嚴格限制人員出入,加強內室保密措施,禁止參觀。上述措施的權利人實施其中之一的,可以認定其采取了保密措施。此外,企業(yè)與其他企業(yè)之間商業(yè)秘密的保密措施主要基于合同約定。
3.將商業(yè)秘密納入知識產(chǎn)權保護體系。
商業(yè)秘密的屬性往往決定了一國商業(yè)秘密保護的基本理論。明確商業(yè)秘密的法律保護依據(jù)、保護方式和保護程度是關鍵問題,也是確認其構成條件的核心依據(jù)。因此,它在立法和司法實踐中具有重要意義。自20世紀60年代以來,人們開始將商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權對待,商業(yè)秘密的知識產(chǎn)權逐漸被人們所認識,并出現(xiàn)在官方文件中。比如1992年的《中美知識產(chǎn)權備忘錄》,就把商業(yè)秘密納入了知識產(chǎn)權的范疇。WTO知識產(chǎn)權協(xié)議第一部分明確規(guī)定商業(yè)秘密是知識產(chǎn)權的客體,是一種財產(chǎn)權,并對商業(yè)秘密的知識產(chǎn)權屬性進行了界定。隨著社會經(jīng)濟文化的發(fā)展,目前,我國知識產(chǎn)權理論界和司法界也已經(jīng)傾向于物權理論,將商業(yè)秘密納入知識產(chǎn)權的法律保護體系。
4.商業(yè)秘密保護的立法模式。
目前,各國主要通過合同法、侵權法、反不正當競爭法以及刑法中的相關規(guī)定對商業(yè)秘密實施間接保護,但以民事保護為主,刑事保護只是補充性的保護手段。比如1939年,在美國,《侵權行為法重述》,商業(yè)秘密受侵權法保護,第一次對商業(yè)秘密做出了書面規(guī)定。美國的反壟斷法也從另一個角度規(guī)定了濫用商業(yè)秘密導致的限制競爭;日本和韓國將商業(yè)秘密納入反不正當競爭法的軌道加以保護;墨西哥和巴西通過工業(yè)產(chǎn)權法保護商業(yè)秘密。一些國家還通過專門立法來保護商業(yè)秘密。比如瑞典制定了《商業(yè)秘密法》。
1987年實施的我國《技術合同法》是我國第一部直接涉及商業(yè)秘密的法律,規(guī)定了技術秘密的合同債權。商業(yè)秘密的概念首次出現(xiàn)在1991年實施的民事訴訟法中,規(guī)定了涉及商業(yè)秘密案件的不公開審理。在1992年中美兩國政府簽署的保護知識產(chǎn)權諒解備忘錄中,中國承諾保護商業(yè)秘密,并盡快向立法機關提交立法計劃;1993年《反不正當競爭法》實施,規(guī)定了商業(yè)秘密的保護范圍、構成條件和侵犯。1997年3月14日修訂頒布的《中華人民共和國刑法》規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪,確立了侵犯商業(yè)秘密的刑事責任。從上面可以看出,在十幾年的時間里,我國基本建立了商業(yè)秘密的法律保護制度,基本實現(xiàn)了有法可依,完成了發(fā)達資本主義國家花了幾十年才完成的立法過程。目前,我國對商業(yè)秘密的保護已初步形成總體框架,從民事、行政和刑事三個角度對商業(yè)秘密提供法律保護。
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