[部門規(guī)章及相關(guān)文件]

《對外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于禁止“共用”他人注冊商標(biāo)的通知》(1992年3月20日)

在原來的外貿(mào)管理體制下，外貿(mào)部的一些公司曾經(jīng)組織下屬分公司“共享”某個商標(biāo)。旨在保護(hù)注冊人專用權(quán)的《商標(biāo)法》實施后，外貿(mào)公司普遍實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧，特定歷史時期形成的“共用商標(biāo)”的做法顯然已經(jīng)過時。因此，自1983年起，我部不再支持這種提取方式。只是要求個別老口岸外貿(mào)公司允許新自營的內(nèi)地外貿(mào)公司在一定期限內(nèi)繼續(xù)使用自己的部分注冊商標(biāo)，必要時作為建立自己商標(biāo)的過渡。同時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人雙方必須依法簽訂商標(biāo)使用許可合同。1989年11月，全國經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)出口商標(biāo)管理會議紀(jì)要明確提出，“通用商標(biāo)”已不適應(yīng)改革后的外貿(mào)管理體制，今后也不再延續(xù)這一做法。

然而，一些外貿(mào)公司無視商標(biāo)法，以曾經(jīng)是老港口的來源地，為商標(biāo)成為著名品牌做出過貢獻(xiàn)等為由，繼續(xù)擅自使用原有的“共享”商標(biāo)。甚至有的不是原供應(yīng)商，借機(jī)非法使用這些商標(biāo)。由于使用同一商標(biāo)的不同企業(yè)出口的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、市場得不到有效管理，有的競相降價銷售，給我國出口收益造成重大損失，一些劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，嚴(yán)重?fù)p害了我國商標(biāo)的聲譽(yù)。鉆石、公雞、飛燕、麻雀333、玫瑰、帆船等工具的商標(biāo)。被嚴(yán)重濫用。

為促進(jìn)對外貿(mào)易的順利發(fā)展，消除“共用商標(biāo)”的遺留問題，嚴(yán)格執(zhí)行商標(biāo)法保護(hù)注冊人商標(biāo)專用權(quán)的規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一是各類外貿(mào)、工貿(mào)企業(yè)不得以過去“共有”或曾經(jīng)是供應(yīng)商為由，未經(jīng)注冊人許可，濫用他人注冊商標(biāo)。

二、商標(biāo)注冊人應(yīng)采取有效措施，切實保護(hù)自己的商標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)，在取得必要的證據(jù)后，可以向工商局、法院申訴或者向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門舉報處理。

三是各級經(jīng)貿(mào)行政部門必須嚴(yán)格按照商標(biāo)法的規(guī)定辦事，對被侵權(quán)單位的投訴提供必要的支持。對侵權(quán)者，無論是否曾經(jīng)是供應(yīng)商，都要依法嚴(yán)肅處理；對濫用他人商標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)要進(jìn)行處罰，對主要責(zé)任人給予必要的行政處分。

請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)局結(jié)合本地區(qū)的具體情況，采取必要措施，將此文件轉(zhuǎn)發(fā)給各出口企業(yè)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

摘自《國家工商行政管理局商標(biāo)局全國解決兩本賬商標(biāo)協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》(1991年10月18日)

對工貿(mào)企業(yè)商品商標(biāo)內(nèi)外銷分開注冊的歷史遺留問題(又稱兩本賬)，要根據(jù)具體情況處理：1966年11月以前注冊的商標(biāo)，歸先注冊者所有；1966年11月至1979年10月之間注冊的商標(biāo)歸第一使用人所有；轉(zhuǎn)讓人和受讓人依法申請轉(zhuǎn)讓注冊并經(jīng)核準(zhǔn)的注冊商標(biāo)，歸受讓人所有。未經(jīng)當(dāng)時原注冊人同意，單方轉(zhuǎn)讓商標(biāo)的，視為無效，商標(biāo)仍歸原注冊人所有；如果工業(yè)和貿(mào)易雙方注冊了相同的商標(biāo)

目前，我國已有近百家工業(yè)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)在同一種商品上注冊了同一商標(biāo)。這種商標(biāo)俗稱“二本”，是上世紀(jì)60年代原中央工商行政管理局在商標(biāo)注冊中采取相應(yīng)措施后，基于我國工業(yè)企業(yè)沒有出口權(quán)，只有外貿(mào)企業(yè)才有出口權(quán)的外貿(mào)體制，并考慮到部分國家要求外貿(mào)企業(yè)先在原產(chǎn)國注冊商標(biāo)而形成的。即在同一種商品上使用同一商標(biāo)并在國內(nèi)外銷售的，可以批準(zhǔn)工貿(mào)雙方在中國注冊，分別在內(nèi)銷和出口商品上使用。十年動亂期間，我國商標(biāo)注冊制度遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了許多混淆商標(biāo)。1979年，原工商行政管理局對全國混合商標(biāo)進(jìn)行了全面清理。但鑒于當(dāng)時外貿(mào)體制的情況，決定暫時保留60年代和70年代工貿(mào)雙方注冊的同一商標(biāo)。

需要指出的是，工貿(mào)雙方在同一種商品上注冊同一商標(biāo)，與我國《國家工商行政管理局關(guān)于重申工貿(mào)雙方注冊同一商標(biāo)使用原則的通知》規(guī)定的注冊商標(biāo)授權(quán)原則相沖突。對于這一歷史遺留問題，應(yīng)采取必要的行政措施妥善處理。由于“兩個賬戶”商標(biāo)的起源和存在是基于工商企業(yè)都遵循使用注冊商標(biāo)的商品國內(nèi)權(quán)和出口權(quán)相分離的原則，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)制止工商企業(yè)違反上述原則的一切行為。近年來，隨著外貿(mào)體制改革的進(jìn)展，徹底解決“兩本賬”的商標(biāo)問題已被提上日程。今年6月我局下發(fā)了《商標(biāo)法》(工商〔1990〕165號)，做了一些明確的規(guī)定。為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障我國出口貿(mào)易的順利進(jìn)行，現(xiàn)將工貿(mào)雙方使用同一注冊商標(biāo)的原則重申如下：

1.外貿(mào)企業(yè)享有出口商品商標(biāo)專用權(quán)，只能在安排出口貨源和經(jīng)銷出口商品時使用，不得用于國內(nèi)商品的生產(chǎn)和銷售，也不得擅自許可他人在國內(nèi)商品上使用；企業(yè)對國內(nèi)產(chǎn)品享有商標(biāo)專用權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得用于出口產(chǎn)品。

二、外貿(mào)企業(yè)需要出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或工作