國家稅務(wù)總局

關(guān)于發(fā)布《辦稅事項“最多跑一次”清單》的公告

國家稅務(wù)總局公告2018年第12號

　　為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革的決策部署，進一步方便納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）的總體安排，稅務(wù)總局編制了《辦稅事項“最多跑一次”清單》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)予以發(fā)布，并就有關(guān)問題公告如下：

　　一、辦稅事項“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。

　　二、對《清單》所列辦稅事項，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)全面實現(xiàn)“最多跑一次”。各省國稅機關(guān)和地稅機關(guān)可通過推行網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，在稅務(wù)總局《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項，分別形成本地國稅局、地稅局的辦稅事項“最多跑一次”清單并向社會公告實施。

　　三、各地稅務(wù)機關(guān)在推行“最多跑一次”改革的同時，應(yīng)積極落實稅務(wù)總局深化“放管服”的要求，大力推進網(wǎng)上辦稅，努力實現(xiàn)辦稅“不用跑”。

　　四、省稅務(wù)機關(guān)要針對“最多跑一次”辦稅事項的報送資料、辦理條件、辦理時限、辦理方式及流程等編制辦稅指南并進行公示和宣傳，便于納稅人掌握，順利推進辦稅事項“最多跑一次”改革。

　　五、稅務(wù)總局將根據(jù)政策變化適時調(diào)整《清單》，在國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站公布。

　　六、本公告自2018年4月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：辦稅事項“最多跑一次”清單

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關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》的解讀

　　一、公告的背景

　　為進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，推進辦稅便利化，減少納稅人辦稅跑腿，降低納稅人辦稅成本，稅務(wù)總局編制了《辦稅事項“最多跑一次”清單》（以下簡稱《清單》），自2018年4月1日起在全國實施。

　　人民群眾到政府機關(guān)辦事“最多跑一次”，是黨中央、國務(wù)院高度重視并給予充分肯定的一項“放管服”改革，2018年1月23日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，再次充分肯定了“最多跑一次”改革成效，要求各地結(jié)合實際創(chuàng)新。在稅務(wù)領(lǐng)域施行《辦稅事項“最多跑一次”清單》，是稅務(wù)總局落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的積極舉措，是對廣大納稅人的一項鄭重承諾，是一項刀刃向內(nèi)的改革。

　　二、公告的依據(jù)

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署，稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號），編制《清單》是其中優(yōu)化納稅服務(wù)的措施之一。

　　三、辦稅事項“最多跑一次”的具體內(nèi)容

　　辦稅事項“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)的事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。納稅人的辦稅事項不符合法定受理條件，或者提交的資料不完整，不適用“最多跑一次”。《清單》共有報告類、發(fā)票類、申報類、備案類、證明類5大類105個事項。

　　四、各地將在《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項

　　考慮到各地信息化建設(shè)進度、納稅人辦稅習(xí)慣等存在差異，部分涉稅事項暫未列入《清單》，主要涉及需要跨部門完成或者法律法規(guī)規(guī)定需要內(nèi)部流轉(zhuǎn)的事項。因此，公告要求各省國稅機關(guān)和地稅機關(guān)要結(jié)合本地實際，通過推行網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，在《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項，并向社會公告實施。同時，稅務(wù)總局將根據(jù)政策變化情況適時調(diào)整《清單》，在國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站公布。

　　五、公告施行時間

　　本公告自2018年4月1日起施行。