最近的統(tǒng)計顯示，2015年稅收收入增長5.8%，創(chuàng)歷史新低，而支出仍保持13.17%的高個位數(shù)增長，收支矛盾更加突出。為了減輕這種反對，

消費稅

實行改革的月份開始了。

這次

消費稅

擴大主要是重新改變國外成品油消費稅，提高成品油消費稅稅率，然后將高能耗、高污染、高品位的消費納入消費稅征收范圍。此時政府提高成品油消費稅，再次擴大消費稅征收范圍，是現(xiàn)階段收支緊張形勢所逼，每一個中國公民都應(yīng)該理解和支持。

一方面，中國正在實施“營改增”的稅收試點，“營改增”將使地方分支機構(gòu)能夠在流程政府注冊

增值稅

、

中小企業(yè)個人分支機構(gòu)注冊流程稅

和

所得稅

三稅的消亡加劇了地方政府的收支壓力，如果將增加或擴大后的消費稅作為地方政府的整體增值稅，可以在一定高度進(jìn)行補償

用增值稅取代營業(yè)稅

“地方政府收入減少后，減輕地方財政輿論壓力，使地方政府的財權(quán)和財權(quán)相關(guān)聯(lián)，保障地方政府稅收，并使地方政府擁有一定的獨立稅收調(diào)控權(quán)，充分發(fā)揮地方政府稅收征管的社會化和優(yōu)質(zhì)化。另一方面，消費稅的變化在保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)收入差距等方面起到了一定的作用。通過改變成品油消費稅的稅收杠桿，減少摩托車的擴張和使用，增加的收入用于控制污染，不利于加快新能源汽車的普及。此外，提高應(yīng)稅產(chǎn)品的稅率水平對生產(chǎn)相關(guān)商品的中小企業(yè)產(chǎn)生生產(chǎn)成本的輿論壓力，對可再生能源消費結(jié)構(gòu)的變化具有最重要的意義。

同時，提高高端消費稅率，允許中高收入階層為消費和生產(chǎn)成本支付更多，充分發(fā)揮稅收“抑富濟貧”的基本功能，可以有效調(diào)節(jié)收入再登記過程在社會中的分配差異。這種禁征結(jié)合的做法，對促進(jìn)社會正當(dāng)消費會起到很大的作用。此外，征收方案的選擇也要從有助于實現(xiàn)消費稅基本功能的角度考慮，消費稅在制造業(yè)方案征收中發(fā)揮著重要作用。

但是，我們也要看到，消費稅的擴大是有兩面性的。到目前為止，它將帶來三個方面的負(fù)面影響:第一，再次提高成品油稅率將增加外國低收入階層和中小微型國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因為提高消費稅和擴大消費稅必然會轉(zhuǎn)化為價格生產(chǎn)成本，最終會落到客戶的脖子上，對人們的消費戰(zhàn)斗能力產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而對擴大國內(nèi)消費政策的視覺效果產(chǎn)生負(fù)面影響，同時也會提高中小微型國企的價格。提高成品油消費稅將有利于刺激摩托車消費的增長和中國摩托車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，提高高端消費稅稅率，不僅會抑制國外民眾的高端消費戰(zhàn)斗能力，還會帶動大量中高收入階層向國外購買高端絲綢戰(zhàn)斗能力。我行注冊流程國家每年流向國外的消費資金大幅增加，將對提高國外消費抗擊能力和擴大就業(yè)帶來不利的負(fù)面影響，也可能對赤字產(chǎn)生負(fù)面影響。

第三，提高消費稅或擴大消費稅會給社會帶來較少的負(fù)面金融問題。如果征稅不能做到近乎透明，支出細(xì)節(jié)不詳細(xì)，加稅就會引起人們的反感和懷疑。稅務(wù)是個人財產(chǎn)的再分配，應(yīng)該由政府和納稅人共同協(xié)調(diào)決定，而不是今天由政府單獨決定。近幾年消費稅項目和稅率的幾次變動，對于政府機構(gòu)來說是無奈之舉，與稅法相去甚遠(yuǎn)，納稅缺乏足夠的話語權(quán)，不僅在程序上無能為力，而且不合理。

按照專制人士的說法，中國的消費稅稅率到目前為止處于中上水平，接近于發(fā)展中國家。如果再次提高消費稅稅率，很多人會強烈不滿。特別是提高消費稅會加劇政府機構(gòu)和地方政府對增稅的依賴。消費稅征收后，如果收支仍然不平衡，政府會盡量擴大消費稅征收范圍，消費稅會更多，消費稅稅率會更高。這樣一來，人民的稅率就會大幅度上升，不利于人民貧困幸福指標(biāo)的提高。

增加消費稅是一項關(guān)系到人民群眾切身利益的基本政策，有必要對其正反兩方面的現(xiàn)象進(jìn)行充分的風(fēng)險評估。首先，要克服政府結(jié)案的錯誤傾向，實行稅收法定，保持消費稅的稅基、稅目和稅率不變。CPPCC或CPPCC將制定關(guān)于是否征收某種稅、如何征收以及征收后如何改變的法律；CPPCC的批準(zhǔn)不僅體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性，也抑制了消費稅的擴大，這是絕對必要的。退一步說，即使因為我國的稅法狀況在今天非常領(lǐng)先，在短期內(nèi)顯然很難按照法律法規(guī)的法定標(biāo)準(zhǔn)通過CPPCC的法律。至少要在實施前普遍征求社會意見，在聽證程序中盡量考慮個人利益提供者的個人利益訴求，最大限度地發(fā)揮新消費稅對人民群眾和中小企業(yè)個人利益的負(fù)面影響。其次，嚴(yán)格的預(yù)算管理并不希望財政一緊張就加稅的初衷。政府應(yīng)該思考減少支出的必要性，呼吁各級政府厲行節(jié)約，改革政府機構(gòu)，挖掘金融發(fā)展的潛力，即增加政府機構(gòu)的簡化，控制公務(wù)員人數(shù)，撤回多余的工作人員，建立一個高效和廉潔的政府，并減少行政事務(wù)支出。