7月28日是個(gè)稅改革和網(wǎng)上代理記賬法征收的最后一天。月底的征集周期間，共收到各界人士反饋意見13萬余條，比其他歷年來征集意見的二次立法提案名氣大得多。

稅法的修改涉及五個(gè)方面:

每月起征點(diǎn)由3500元提高到5000元；

覆蓋范圍從工資收入擴(kuò)大到工資、勞動(dòng)報(bào)酬、稿費(fèi)、使用權(quán)費(fèi)四項(xiàng)收入的綜合加成；

新設(shè)立專項(xiàng)附加扣除，增加兒童教育支出、繼續(xù)高等教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款和住房地價(jià)，以及其他與國家貧困相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除；

改善稅率變動(dòng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大稅率較低的小型車；

增加反避稅條款。

起征點(diǎn)提高了多少？特殊扣款怎么扣？稅制改革，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)在哪里？7月29日晚，央視財(cái)經(jīng)新聞評論邀請中國金融自然科學(xué)研究院教授康佳、財(cái)經(jīng)新聞評論員張虹到演播室進(jìn)行討論。

個(gè)稅起征點(diǎn)5000合適嗎？

中國金融自然科學(xué)研究所教授康佳:門檻不能被視為決定一切的環(huán)境因素。閾值是否合適，要結(jié)合系統(tǒng)中的其他變量進(jìn)行改進(jìn)。

門檻盡可能不提高，覆蓋群體不能太小，這個(gè)增值稅也不能政治化太多。在2000年到3500年的最后一輪變革中，所得稅限額的累進(jìn)稅率在開始時(shí)只覆蓋了大約3000萬人，而我們這個(gè)人口超過14億的社會核心成員，也就是2%以上，都受到稅率的調(diào)節(jié)，這就說明這個(gè)稅被政治化了。

之后隨著居民收入的增加，同樣覆蓋的群體又在擴(kuò)大。這一次如果提高到8000，甚至10000，30000，覆蓋的特定人群無疑會大大減少。個(gè)人覺得一下子漲到一萬不合適。

財(cái)經(jīng)新聞評論員張虹:我認(rèn)為個(gè)稅是所有稅種中最公平的增值稅，因?yàn)樗且詣趧?dòng)收入為基礎(chǔ)的，但是全省收5000元公平嗎？比如生活在天津和烏魯木齊的人，收入幾乎不一樣，所以我覺得所得稅網(wǎng)上代理記賬的起征點(diǎn)應(yīng)該考慮到每個(gè)人的收入水平不同，不應(yīng)該是全省統(tǒng)一。

中國金融與自然科學(xué)研究所教授康佳說:不同的城市有不同的食品價(jià)格和人均收入水平。如果按照行政區(qū)劃區(qū)別對待，就會造成一個(gè)難題。比如北上廣深這樣的城市崛起了，人們就會涌入這些城市。但是，如果對人力資源和勞動(dòng)力的流動(dòng)按照區(qū)域內(nèi)的分工進(jìn)行調(diào)節(jié)和區(qū)別對待，這就相當(dāng)于對勞動(dòng)力的流動(dòng)設(shè)置了特定的壁壘，不利于資本主義具體績效水平的提高，會帶來不利的反應(yīng)，即阻礙人才的流動(dòng)。

財(cái)經(jīng)新聞評論員張虹:如果一個(gè)人去天津代理記賬，一定不能只考慮個(gè)稅起征點(diǎn)，因?yàn)槲覀儑叶愂盏?，我們勞?dòng)效率高，還有其他前提條件，所以我們有很好的機(jī)會成為全球融資熱點(diǎn)。

中國金融與自然科學(xué)研究院教授康佳:專項(xiàng)扣除，可持續(xù)發(fā)展方向應(yīng)該是全面審批中產(chǎn)階級，中產(chǎn)階級幾個(gè)人掙工資，家庭所有收入合并，工資以外的所有收入合并，那么專項(xiàng)扣除在這方面更合適。

財(cái)經(jīng)新聞評論員張虹:我也主張優(yōu)先考慮中產(chǎn)階級。如果我們在不征稅的情況下投入養(yǎng)老費(fèi)用，也會鼓勵(lì)人們養(yǎng)老。

中國財(cái)政與自然科學(xué)研究院教授康佳表示:所得稅不是PW，而是要有具體的選擇性，即按照支付作戰(zhàn)能力的標(biāo)準(zhǔn)，高收入者要多支付，以適應(yīng)全體人民的需求和關(guān)注，這樣才能更好地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。抽肥補(bǔ)瘦是所得稅非常重要的基本功能。

財(cái)經(jīng)新聞評論員張虹:個(gè)稅改革應(yīng)該讓分配機(jī)制更加公平，讓每一個(gè)貧困的中產(chǎn)階級更加幸福。說白了，稅率改革還有一個(gè)難題。到目前為止，在個(gè)人收入、經(jīng)營收入、資產(chǎn)收入中，一個(gè)人的稅率可以低到45%，經(jīng)營收入35%，資產(chǎn)收入20%。但更合適的稅率應(yīng)該是個(gè)人收入的最低稅率更低，資產(chǎn)收入更高。

進(jìn)行稅制改革，你最珍惜的是什么？