根據國務院辦公廳發(fā)布關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知（國辦發(fā)〔2016〕53號），通知要求從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實現信息共享和業(yè)務協(xié)同，鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果，進一步為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。
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“五證合一”是什么？
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“五證合一”是指“營業(yè)執(zhí)照”、“組織機構代碼證”、“稅務登記證”、“社會保險登記證”和“統(tǒng)計登記證”的協(xié)同登記制度，是在“多證聯辦”的基礎上，通過建立審批信息共享平臺，整合各發(fā)證部門的受理窗口、申報表格、材料規(guī)范、審批流程、打印發(fā)照等，達到“一表申請、一窗受理、一次告知、一份證照”的改革目的。
為什么要實行“五證合一”？
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五證合一、一照一碼登記制度實施的重大意義在于：
一是便利于企業(yè)注冊，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；
二是便利于推進簡政放權，促進政府治理現代化；
三是便利于降低交易成本，健全社會誠信體系。
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“五證合一”政策會怎樣實施？
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現在全國主要還是實行的三證合一，只有浙江試點實現了五證合一政策，其具體實施過程應該會像之前“三證合一”的實行過程一樣，逐步完成。
此次“五證合一”，整合了社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放。
改革后，企業(yè)申請設立登記的、原執(zhí)照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關依法核發(fā)、換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。對于已領取社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的企業(yè)，不再收繳原社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。
2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，原有驗證和換證要求企業(yè)報送的事項經整合后納入企業(yè)年度報告內容，由企業(yè)自行報送年度報告并向社會公示。
