6月18日，深圳市前海管理局正式發(fā)布《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)企業(yè)回歸辦公用房租金補(bǔ)貼辦法》（下稱《補(bǔ)貼辦法》），對(duì)前海注冊(cè)企業(yè)在合作區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)給予空間扶持，《補(bǔ)貼辦法》的補(bǔ)貼對(duì)象主要分為承租單位與產(chǎn)權(quán)單位。

這是前海啟動(dòng)“企業(yè)歸巢”三年行動(dòng)計(jì)劃以來，出臺(tái)的首個(gè)促進(jìn)政策，也是深圳第一次對(duì)企業(yè)市場(chǎng)化辦公空間給予扶持的專項(xiàng)性、普惠性政策，扶持比例為實(shí)際繳納租金的50%，每年最高可獲補(bǔ)貼500萬元。

按企業(yè)規(guī)模和回歸時(shí)序分類補(bǔ)貼

前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處稱，去年以來，該局啟動(dòng)實(shí)施“企業(yè)歸巢”三年行動(dòng)計(jì)劃，即用三年時(shí)間吸引一批企業(yè)回歸前海，加快產(chǎn)業(yè)與人才集聚，打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際化的城市新中心。《補(bǔ)貼辦法》是對(duì)企業(yè)辦公空間給予專項(xiàng)扶持，目的是降低前海合作區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)注冊(cè)企業(yè)加快回歸前海扎根經(jīng)營(yíng)，加速產(chǎn)業(yè)和人才集聚。

《補(bǔ)貼辦法》所指的“辦公用房”是指位于前海合作區(qū)范圍內(nèi)已完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、房屋用途為辦公的物業(yè)?！吧虅?wù)公寓；房屋用途為商業(yè)的物業(yè)；產(chǎn)權(quán)屬于政府或前海管理局的物業(yè)”則不納入補(bǔ)貼范圍。

在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，《補(bǔ)貼辦法》按企業(yè)規(guī)模和回歸時(shí)序兩個(gè)維度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、早期回歸企業(yè)最高給予實(shí)際租金50%的扶持，以促進(jìn)前海企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)盡早歸巢。

其中，對(duì)于符合條件的總部企業(yè)、持牌金融機(jī)構(gòu)和上市企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)及其持股50%以上的一級(jí)或二級(jí)子公司、年度直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超1000萬元企業(yè)以及港資企業(yè)：2019年前回歸的，最高按實(shí)際繳納租金50%予以補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼金額為500萬元；2020年回歸的,最高按實(shí)際繳納租金40%予以補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼金額為400萬元。

對(duì)于其他企業(yè)，2019年前回歸的，最高按實(shí)際繳納租金30%予以補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼金額為300萬元；2020年回歸，最高按實(shí)際繳納租金20%予以補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼金額為200萬元，最長(zhǎng)補(bǔ)貼期限均為三年。

對(duì)促進(jìn)前海企業(yè)回歸、產(chǎn)業(yè)集聚具有重大作用的項(xiàng)目，經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)，還可突破以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體通過與前海管理局簽訂合作協(xié)議的方式另行約定。但前海管理局通過此方式進(jìn)行扶持的企業(yè)總數(shù)不得超過被扶持企業(yè)總數(shù)的10%，且扶持資金不得超過扶持總資金的25%。

已投入的辦公物業(yè)面積約為58萬平方米

不過，《補(bǔ)貼辦法》強(qiáng)調(diào)，獲得補(bǔ)貼的辦公用房?jī)H限承租單位自用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、分租，并設(shè)置了終止補(bǔ)貼條件和相應(yīng)的罰則。同時(shí)，針對(duì)辦公用房產(chǎn)權(quán)方哄抬租金價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序而嚴(yán)重削弱企業(yè)承租意愿的，限制其前海內(nèi)所有辦公用房三年內(nèi)不得享受本辦法租金補(bǔ)貼。

對(duì)于這一促進(jìn)政策，企業(yè)大多認(rèn)為，補(bǔ)貼力度超乎想象，特別是對(duì)港企給予了更佳的優(yōu)惠方案，未來前海形態(tài)將逐步向紐約曼哈頓、倫敦金融城、香港中環(huán)等全球頂級(jí)CBD看齊。

“前海早期的基礎(chǔ)設(shè)施不太完善，為更好地吸引企業(yè)入駐，在前三年提供比較高的補(bǔ)貼。對(duì)比深圳其他區(qū)域，前海此次補(bǔ)貼力度是空前的?！鄙钲诼殬I(yè)技術(shù)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)鄧志旺認(rèn)為，大部分企業(yè)會(huì)考慮進(jìn)入前海。前海金融中心營(yíng)銷總監(jiān)徐江表示，此次補(bǔ)貼雖分了檔次，但總體補(bǔ)貼門檻不高，是普惠性的。隨著進(jìn)駐的企業(yè)越來越多，會(huì)倒逼前海開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度。

自“企業(yè)歸巢”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，前海產(chǎn)業(yè)加快集聚。目前，前海合作區(qū)內(nèi)已投入使用的辦公物業(yè)共10個(gè)，供應(yīng)面積約58萬平方米，在地經(jīng)營(yíng)企業(yè)包括平安智慧城市、前海聯(lián)合交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、瑞銀財(cái)富、前海金融管理學(xué)院、普華永道等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2019年和2020年將分別新增可投入項(xiàng)目5個(gè)和7個(gè)。

下一步，前海還將繼續(xù)研究出臺(tái)商業(yè)發(fā)展扶持、招商獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)政策，進(jìn)一步豐富“2+3+6+N”政策支持體系；構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，做好二次招商、政策咨詢與企業(yè)服務(wù)；推進(jìn)5號(hào)線南延線9月底前通車、9號(hào)線西延線12月底前通車，進(jìn)一步提升商務(wù)通勤效率；加快完善城市功能，推進(jìn)國(guó)際化城市新中心形象基本形成。

截至去年底，前海注冊(cè)企業(yè)已有17萬多家，實(shí)現(xiàn)增加值2549.5億元，增長(zhǎng)25.6%；稅收收入445.94億元，增長(zhǎng)30.3%；固定資產(chǎn)投資465億元，增長(zhǎng)8%；進(jìn)出口額6087億元，增長(zhǎng)30%；實(shí)際利用外資45.08億美元，約占深圳的一半。

■政策解讀

1 承租單位

◎需具備的基本條件

依法設(shè)立的企業(yè)或者社會(huì)組織，且不在企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄內(nèi)；注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地與稅收繳納地在前海合作區(qū)；經(jīng)營(yíng)范圍符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄；租賃符合本辦法規(guī)定的辦公用房期限不少于3年。

同時(shí)，承租單位補(bǔ)貼對(duì)象分為一般補(bǔ)貼對(duì)象、重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象、特殊補(bǔ)貼對(duì)象三類。

一般補(bǔ)貼對(duì)象：符合上述基本條件，且租賃面積不低于150平方米。

重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象：已符合“一般補(bǔ)貼對(duì)象”條件，且明確總部企業(yè)、持牌金融機(jī)構(gòu)和上市企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)及其持股50%以上的一級(jí)或二級(jí)子公司以及年度直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超1000萬的企業(yè)。

特殊補(bǔ)貼對(duì)象：港企，且適當(dāng)降低準(zhǔn)入條件（面積要求降至100平方米），享受與重點(diǎn)對(duì)象一樣待遇。

◎補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

為鼓勵(lì)企業(yè)盡早回歸經(jīng)營(yíng)，對(duì)2019年、2020年回歸的企業(yè)設(shè)定了梯度遞減的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2019年底前回歸的企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于2020年回歸的企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。具體為：

一般補(bǔ)貼對(duì)象：2019年入駐的，每年按實(shí)際繳納租金的30%補(bǔ)貼，最高不超過300萬元；2020年入駐的，每年按實(shí)際繳納租金的20%補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象、特殊補(bǔ)貼對(duì)象：2019年入駐的，每年按實(shí)際繳納租金的50%補(bǔ)貼，最高不超過500萬元；2020年入駐的，每年按實(shí)際繳納租金的40%補(bǔ)貼，每年最高不超過400萬元。

上述補(bǔ)貼均可連續(xù)補(bǔ)貼3年。

2 產(chǎn)權(quán)單位

◎需具備的基本條件

自持的辦公物業(yè)建筑面積不少于25000平方米；項(xiàng)目出租率不低于85%；承租單位符合辦法第六條規(guī)定，且未享受過相關(guān)租金補(bǔ)貼；承租單位的租金價(jià)格均不超過市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的70%；租金年遞增率不超過5%。

◎補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

為鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位發(fā)揮共同招商的積極性，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，辦法允許符合條件的產(chǎn)權(quán)單位為承租單位申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，承租單位不再重復(fù)申請(qǐng)。

其中，產(chǎn)權(quán)單位在2019年12月31日前符合條件的，每年按照實(shí)際出租面積市場(chǎng)評(píng)估租金的25%補(bǔ)貼，可連續(xù)貼補(bǔ)3年，每年貼補(bǔ)金額最高不超過2500萬元。

產(chǎn)權(quán)單位在2020年1月1日至12月31日前符合條件的，每年按照實(shí)際出租面積市場(chǎng)評(píng)估租金的15%補(bǔ)貼，可連續(xù)貼補(bǔ)3年，每年貼補(bǔ)金額最高不超過1500萬元。